对市七届人大一次会议 关于降低物流价格提高企业经济效益的建议 （第013号）的答复

您提出的关于《降低物流价格提高企业经济效益》的建议收悉，现答复如下：

目前，数据资源已经成为关键的生产要素。在新旧动能转换的关键时期，大力发展电子商务，推进我市服务业新业态创新发展，对促进我市服务业创新和三次产业健康融合发展，促进我市服务业转型和高质量发展意义深远。降低物流价格，提高企业经济效益是我们迫切要解决的一个问题。具体要做好以下几方面工作：

 一、搭建智慧物流平台，建设葫芦岛京东智能物流园项目。

葫芦岛京东智能物流园项目是京东物流计划在辽西地区建设的智能物流体系项目，依托于东北最大的京东一体化智能物流中心沈阳“亚洲一号”，葫芦岛京东物流服务体系可辐射辽西以及华北周边200公里范围。是京东布局辽西物流体系的重要一个节点，也是京东物流在东北的首个特色产业带物流中心仓。京东智能物流园项目在葫芦岛将建设京东泳装产业带智能云仓、智慧物流数据平台、金融服务平台等多个项目。京东物流将携手泳装产业带和直播电商基地，共同突破发展面临的传统壁垒，将凭借十余年的基础设施建设经验和物流技术创新成果，为葫芦岛市搭建高起点、高标准、综合性的辽西区域性智能物流体系，进而为葫芦岛的特色产品打通“走出去，引进来”的双向进出口物流通道；京东物流还可为葫芦岛产业带提供数字化赋能，完善电商供应链体系，提升仓、运、配、金融业务的数字化和智能化，实现订单、库存、渠道、运配的线上线下融合；将全面推动产业带的转型升级和提升区域性物流效率，可为泳装产业供应链装上智慧大脑，给产地经济换上智能引擎，为社会基础设施注入数字力量，最终搭建泳装供应链产业平台，打造全供应链服务（产地供应链和销地供应链）和技术服务生态体系。

京东智能物流园主要建设方向和内容为：泳装产业带智能云仓、智慧物流数据平台、金融服务平台等，通过京东零售、京东物流、京东数科为泳装产业带赋能及为本地企业提供物流、数据、交易等支撑服务，最终实现京东全产业链本地化生态服务。

京东智能云仓是京东物流旗下的核心产品之一，它以整合共享为基础，系统和数据产品服务为核心，输出技术、标准和品牌赋能商家，赋能合作伙伴，打造智能仓储物流体系，建设物流和商流相融合的云物流基础设施平台。京东智能云仓一期总建设面积为10000平米，计划可日处理订单和包裹10万单，可实现自动化存储、自动化分拣和自动化记录等功能，京东智能云仓将在三年内实现葫芦岛所有的区县全覆盖，实现跨境电商、国内电商、直播电商、B2B配送等多种业务形态，通过供应链技术解决方案，赋能行业，实现产地商品一件全球代发，把更多的电商运营企业留在本地，同时形成物流集散聚集，建设辐射辽西地区、华北200公里范围的物流分拨网络中心。达产后年服务贸易额可达50亿元，带动其他服务及周边物流产值将突破10亿元。可实现直接本地税收千万以上。

京东智慧物流数字平台可提供了一整套大数据解决方案，解决了信息割裂的问题，通过销售预测和智能补货，降低企业生产库存，提高订单仓配效率。同时还将打造了智能场站、数字化车辆管理，实现园区智能调度、数字化月台、运单合同电子化等，为客户节约了超过60%的人力成本和50%的单据管理成本。可解决目前葫芦岛物流体系不完善，干线及分拨成本较高，泳装产业带供应链中上下游信息割裂、库存水平高、配送时效慢等问题。

金融服务平台是京东打造的金融供应链产品，可为产业带及客户提供融资贷款、仓单质押、进出口信用担保等多种金融服务，为本地国内电商企业、跨境电商企业、直播电商及产业带企业提供资金及金融服务助力。解决电商企业回款周期长、资金链短缺、无法扩大销售规模等问题，京东通过大数据分析，根据企业客户在途、在库等数据分析，为客户提供最优化的采、供、销方案并降低成本，同时为国内电商企业提供信用融资及仓货质押等服务；为跨境电商进出口企业提供出口保理、信用证贷款等服务。

 二、促进农村电子商务健康发展。

（一）结合精准扶贫推进农村电商全覆盖，助力农产品上行。一是引导和鼓励电商、流通、服务等农村电商产业链上下游企业，建设和完善农村电商公共服务体系，整合完善农村物流资源，到2022年，农产品电商公共服务和物流配送体系实现全覆盖，带动农副产品上行。二是积极推进绥中县电子商务进农村综合示范项目，搭建县、乡(镇)、村三级电商公共服务网络，积极打造绥中本地电商品牌。重点扶持绥中县亿唐农产品销售有限公司建设集电子商务公共服务中心、物流仓储配送中心、农产品展销中心、质量检测中心为一体的绥中县电商产业园，组织对接“辽宁礼物”，将其打造成为“辐射辽西的线上线下电子商务综合体”。

（二）加强农业城市智慧配送体系建设，推进三次产业融合发展。一是扶持推广馨予农业城市配送中心创新推出的“天鲜配”营销模式，构建生产基地+配送中心+天鲜配APP微信平台 +社区服务站+客户端的全产业链供应体系，减少中间环节。以“三城”为核心消费市场，辐射带动全市周边农业种植、养殖基地，从根本上解决农民“卖难”、市民“买贵”的问题。二是支持创新发展“宅经济”，培育推广“基地直采+中央厨房+便民服务中心”、“线上订单+线下宅配”宅配送经济新模式，打造15分钟便民服务商圈。三是发挥互联网与信息大数据处理优势，推出城乡安全可追溯生鲜食品020社区便民服务供应链生态系统，打造“天鲜配+安全净菜加工+便民社区服务网点”的农产品生鲜供应圈，推进真正的便民、惠民服务体系建设。

（三）健全互联网销售、智慧配送冷链物流设施，完善市场保供存储、错峰销售功能。一是着力培育具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业。支持农产品流通企业在产业基地建设具有储存、分拣、加工、包装、配送、追溯等功能的低温加工的产地仓和配送中心。二是提升农产品冷藏仓储能力。加快改造传统老旧冷库，建设公用、节能环保型冷库。建立“全程可控、标准健全、绿色安全、应用广泛” 的冷链物流服务体系。重点推进葫芦岛市兴宫农产品批发交易市场、绥中亿唐、七彩绥中、馨予农业等企业新建或改扩建冷链物流项目，并积极为企业申报新增中央投资资金项目支持。

（四）完善食品安全可追溯体系建设，健全互联网线上销售功能。一是鼓励支持线上销售企业利用数字技术和大数据分析，共建农业全产业链物流、加工、产品追溯和交易平台，探索面向全国的产销衔接和品牌推广模式，加快建立和完善农产品流通体系。二是建立健全农产品质量安全监管体系，用智慧的大数据、三级溯源、仓储系统来管理运营，为广大消费者生产、销售最优质的农副产品，确保百姓“舌尖”上的安全，降低线上售后退货率。

（五）政策撬动，助力我市电子商务健康发展。一是落实国家和省关于电子商务进农村、网红直播经济、城乡市场供给体系建设、冷链物流等服务业新业态的资金项目扶持政策。二是对农产品线上销售和网络直播企业，按销售规模给予一定的快递费用补助，对接邮政部门及快递企业，设计精品线路，降低线上销售企业物流成本。三是鼓励金融机构在风险可控前提下，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。对信用记录良好、有市场、有潜力的电子商务企业适度提高授信额度，优先支持电子商务企业发展。四是加大对绥中亿唐电子商务进农村示范项目、兴城网红直播基地、馨予农业社区智慧配送等企业在配套设施、场地、租金和销售的降费减税力度。

三、完善县乡村三级物流配送体系，增强农村产品上行动能。

（一）发挥县城和乡镇物流枢纽作用，支持建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点。完善仓储、分拣、包装、食品加工、冷链、装卸、搬运、消防、运输、监控、配送、信息管理系统等设施，增强对乡镇的辐射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通自建物流优势，完善仓储配送中心、标准化托盘、带板运输、信息系统等设施设备，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

（二）引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行。建设商品化处理设施，完善产后分拣、初加工、预冷、烘干、质检、冷藏、仓储、溯源、信息管理、电商运营和营销等设施设备，加强标准和品牌应用，开展“三品一标”、地理标识产品认证、区域公共品牌创建等活动， 提高农村产品商品化转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，改造升级县级电子商务公共服务中心、县域电商直播基地、镇级农村电商服务站和村级电商服务点等设施，完善仓储、分拣、物流、直播销售、线上线下展示体验、大数据平台、信息管理等设施设备，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

一是县级物流配送中心。支持建设改造一批县级物流配送中心，完善仓储、分拣、包装、冷链、装卸、搬运、消防、运输、监控、配送、信息管理系统等设施，增强对乡镇的辐射能力。项目占地面积不低于5000平方米，单个项目财政支持环节投资额不低于200万元。

二是乡镇快递物流站点。支持建设改造一批乡镇快递物流站点，整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资源，发挥连锁商贸流通企业自建物流优势，支持建设改造日用消费品、农资和农产品等物流共同配送中心等，完善仓储、装卸、搬运、配送、标准化托盘、带板运输、信息系统等设施设备。单个项目财政支持环节投资额不低于50万元。

三是农产品产地集配中心。支持建设改造具有商品化处理功能的农产品产地集配中心等，完善产后分拣、初加工、预冷、烘干、质检、冷藏、仓储、溯源、信息管理、电商运营和营销等设施设备，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品化转化率和低温处理率。单个项目财政支持环节投资额不低于100万元。